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廉政风险防控工作情况汇报

 

 

2010年5月，兰州大学将我院确定为全校廉政风险防控工作试点单位。两年来，医院根据《兰州大学廉政风险防控工作实施办法》（试行）的要求，结合医院具体实际和行业特点，突出重点、严密程序、健全机制、强化监督、主动预防，认真扎实地开展廉政风险防控工作。今年我院廉政风险点工作在院党委和行政的领导下，在省卫生厅和兰州大学的指导下，结合医院实际，下发了《关于兰大二院进一步深化廉政风险防控工作的实施意见》，主要针对廉政风险防控试点工作中存在的问题和不完善的方面开展工作，制定了切实可行的实施意见。继续开展了廉政风险点排查工作、职务权力和职业权力的清理工作，以及兰州大学开展的“回头看”活动，真正把廉政风险点查准、查清、查全、查透，努力实现廉政建设工作制度化、规范化、系统化、标准化。现将工作汇报如下：

 

 

一、医院领导高度重视廉政风险防控工作

我院坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以廉政风险排查为基础，以积极防范为核心，以强化管理为手段，按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则，逐步建立廉政风险防范和权力运行监控长效机制，营造推动医院和谐发展的良好环境。

二、具体做法

1. 在清理权力和风险点查找阶段。按照个人岗位、科室部门两个层面，突出关键岗位和重要环节，全面梳理权力清单。我们根据这个阶段的工作特点，一是确定了权力分类。将个人权力分为带有行政特点的职务权力和带有行业特点的职业权力两大类。职务权力包括决策权、基建权、人事权、财务权、采购权等，职业权力包括临床诊疗权、用药权（处方权）、医疗收费权等。二是下发了《关于填写pc28预测在线预测神测网3.2岗位权力及风险点查找表的通知》，对岗位权力及风险点查找和填表给予指导和要求。三是我们发现在岗位权力及风险点查找和填表过程中还存在一些问题，为了加强医院廉政风险防控工作，提高医院中层干部的廉政风险防控能力，医院请石家庄医患通软件技术有限公司技术人员对我院行政后勤部门的科级以上干部进行了培训，讲解了廉政风险防控软件的功能与作用，让各部门在软件实施之前对软件的内容、作用，以及软件对权力运行流程的要求等有一个初步了解。四是各部门以医院推进廉政风险防控要求为指导，结合各自工作实际，认真梳理工作要点，优化工作流程，共同查漏补缺，制定切实可行的廉政风险机制，及时修改工作流程和完善服务功能。

2.岗位风险和权力清单汇总。在清权确权过程中，一是努力做到应清尽清，不留权力死角；二是结合效能风暴行动，对每一项职权按照事项名称、授权依据、办事流程、责任科室和责任人、办理时限、联系电话等方面的情况，列出权力清单；三是在制定权力流程图时，要求符合行政权力运行规律和操作流程，法律法规明确规定程序的部门，争取做到工作程序明晰、承办岗位具体、办理时限明确、职责要求公开、监督制约环节透明、投诉举报途径通畅；四是纪委组织专人围绕个人岗位、科室职责、单位职能，对现行所有权力进行清理；医院共收到岗位风险和权力清单181个。纪委对收到的岗位权力及风险点查找表进行分类整理，并确定我院职务权力和职业权力清单，为今后的编制职权目录和绘制权力运行流程图打好基础。

三、开展“回头看”活动

医院将廉政风险点排查工作“回头看”活动当作作风建设的一个重要契机和工作抓手，作为检验全院干部职工廉洁教育的重要内容。通过排查明确了领导责任，将工作目标逐级细化到每一个领导、每一个处室，做到了责任明，有人抓，有人管。           

   1.依据上级有关廉洁风险教育的要求，以《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等文件精神，抓住关键，把握精髓，不断提高对开展廉政风险点排查“回头看”活动的认识。通过组织廉政教育活动、观看警示教育片等，加强了廉政风险点排查的宣传教育工作，提醒全院干部职工自觉抵制腐败思想，提前预防不正之风和奢侈浪费行为的发生。          

   2.根据学校开展的廉政风险点排查工作“回头看”活动，深入排查风险，认真梳理和发现廉政风险点。以工作岗位为点，以工作流程为线，从重点处室和重点岗位入手，分级深入进行排查，优化工作程序，坚决做到查准、查清、查全、查透，着力实现廉政风险点排查及风险防范全覆盖无缝隙。

⑴对照岗位仔细查。各岗位都对照岗位实际，认真从思想认识、岗位职责、工作流程、外部环境因素等方面开展对照检查。对前一阶段已经查找出的风险点和突出问题逐一细化、补充和完善。

⑵突出重点认真查。各处室结合工作实际，加强对一些重点部位、关键环节、重要岗位的排查力度，对照医院实施方案的要求和步骤，对廉政风险点查找不深入、不全面、不准确的，重新梳理查找，切实保证风险排查质量。

3.纪委根据排查的情况，深入科室指导和分析排查过程中存在的问题。一是分析无违纪违规行为的发生，防止越权行为的发生；二是对干部纪律与作风方面做了要求，防止不作为、乱作为、慢作为行为和不坚持原则违规办事问题发生；三是对科室和干部履行职责方面进行了分析；四是对商业贿赂和小金库现象做了强调和要求。

4.建立长效机制，措施落实到位。积极梳理制度、完善制度，力求制度覆盖每一处廉政风险，力争通过开展廉政风险点排查“回头看”活动，建立健全廉政风险防控长效机制，真正使廉政风险防范管理工作在反腐倡廉建设中发挥重要作用。

四、风险防控软件安装进展

1.对我省已安装的风险防控软件运行情况进行了解。为落实好卫生部及省卫生厅关于开展廉政风险防范工作的要求，院纪委到省二院学习调研廉政风险防控工作。我院纪委重点对该院在廉政风险防范学习教育、权利申报、权利确认、风险点内控点确认、权利分级、监权控权等方面的主要做法以及制订廉政风险防控措施和防统方工作的管理经验进行了了解和学习。

2. 组织相关人员对风险防控软件应用进行实地考察，通过考察，了解软件的功能、作用和效果，可以做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”，构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制及廉政风险防控管理考核评价体系，有效化解监管风险和廉洁风险，实现干部廉洁管理总体目标。

3.结合我院实际，积极根据风险防控的需求，制定出了我院风险防控软件的招标文件，招标申请已报出。在制定招标参数时，重点强调了如何构建医院权力运行监控机制，如何推进医院反腐倡廉建设，确保职务和职业权力正确行使的重要途径，从而达到以建立健全监控机制各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，对各类权力运行情况进行监控。

    总之，通过前段时间开展的廉政风险防控工作，医院全体干部职工的廉洁从政意识得到了进一步增强，工作流程得到了进一步规范，工作制度措施得到了进一步加强和改进，基本形成了行为规范、程序规范、制度健全、管理到位、廉洁高效的工作新局面，确保了我院各项工作的进一步开展。医院将继续根据实施方案和学校的安排部署，扎实开展廉政风险点防控工作，把风险消灭在萌芽状态，真正使“风险点”转化成“安全点”，不断推进医院腐败党风廉政问题治理工作深入开展。