各部、所、科、室：
    为保障医药卫生体制改革的顺利进行，切实加强医院医德医风建设，根据省卫生厅和省政府纠风办《2011年甘肃省卫生系统民主评议医疗机构行风工作实施方案》（甘卫办发〔2011〕160号）文件精神。从5月至11月，在全省范围内开展卫生系统民主评议医疗机构行风工作。为贯彻落实《实施方案》精神，切实开展好我院行风评议活动，结合医院实际，制定如下实施方案。
    一、总体要求
    医院民主评议医院行风活动，要全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以民主评议为手段，着力解决医院存在的损害群众利益的突出问题，切实加强医德医风建设，促进医院健康发展，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
    二、组织领导
    为切实加强行风评议工作的领导，医院成立民主评议行风工作领导小组，负责评议工作的组织领导。
    组长：李玉民  钟福国
    副组长：王志平  魏万胜  岳中瑾  张有成       
    成  员：余正华  孙继平  王文梅  何  猷  王  琛
            王俭勤  童明辉  白  锋  刘立善  张选奋
            刘欣跃  程志斌  张  勇  阎立新
    领导小组下设办公室，办公室设在纪委：
    主  任：王俭勤  余正华
    成  员：王文梅  何  猷  阎立新  苏  晴  常  鹏
            杨雪梅  李培武  陈克琴  陶金兰
    工作人员：李春婷 
    三、评议范围
    全院各临床科室（含门急诊）、医技科室、行政、后勤职能科室。
    四、评议内容
    （一）行风建设和医德医风建设及其落实责任制情况；
    （二）执行国家、省有关卫生工作法律法规和方针政策及医院各项规章制度情况；
    （三）改善服务环境，优化服务流程，落实便民措施的情况；
    （四）院务公开，自觉接受社会各界监督的情况；医疗服务信息公开情况，是否设立导医服务、医疗信息查询系统，方便病人就医；医疗服务项目收费标准、药品价格公示是否醒目、全面、及时；住院病人收费是否实行日清单报告制度，清单项目是否全面准确；是否存在医疗服务和药品收费信息不透明问题。
    （五）行政、后勤服务是否及时有效，医疗服务中是否有服务不周到和不尊重病人合法权益的情况，是否以患者为中心，服务态度是否和蔼，是否存在“生、冷、硬、顶、推”行为，是否真正解决了群众反映强烈和意见较多的问题。
    （六）医德医风考核制度、不良执业行为记录备案制度、医务人员“四个排队”制度等22项制度落实情况。
    （七）治理回扣、“红包”工作开展情况；开展医德医风建设活动及患者对医疗服务的满意度情况；医疗服务收费及药品、耗材价格执行和合理检查、用药、治疗情况。
    （八）对患者投诉、医院管理方面的问题及各项工作的落实是否及时、到位、准确。
     五、评议步骤
     评议活动从5月上旬开始至11月结束，主要分为三个阶段进行。
    （一）宣传发动阶段（5月上旬至5月底）
    医院对评议活动进行动员和部署，成立行风评议领导小组，明确目标要求并落实责任制，制定实施方案。通过召开动员会、学习会、患者座谈会等多种形式，进行层层发动，营造声势，使全院职工充分认识到行风评议工作的重要性和必要性，自觉认真地投入到行风评议工作中去，主动接受评议。要通过医院网站、电子显示屏、公示栏等，向社会广泛宣传公开评议的内容、重点及投诉渠道，广泛发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的支持、参与、监督下健康有序地进行。
     （二）检查整改阶段（6月上旬至9月下旬）
    根据评议的目标要求，组织、安排和指导开展自查自纠。要深入实际，调查研究，深入群众，听取意见，找出医疗服务中存在的突出的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题，认真剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法，切实加以整改。领导小组办公室要采取走深入服务区域，深入病区和门诊，深入患者等方式，主动听取服务对象的意见。各部门要发动职工认真查找问题，根据自查和反馈情况，认真梳理存在的问题，坚持“边查边纠”采取有效措施，建章立制，及时进行整改和提高。对问题较多、整改不力和履行责任不到位的部门和人员，严格追究相关的责任。
    （三）评议及总结阶段（10月中旬至11月）
    在检查整改提高的基础上，各科室要做出自我评估，认真听取行风监督员的评议，切实改进行风建设中存在的问题；在这一阶段，医院要写出自评报告，接受行风监督员的面对面评议。针对民主评议情况中的反馈意见，要认真进行整改和落实。同时，通过民主评议，要不断总结好经验、好做法，建立和完善医院行风管理长效机制，推动医院行风建设上台阶、上水平。
   六、工作要求 
   （一）加强领导，精心组织。为切实加强行风评议工作的领导，医院建立卫生行业民主评议行风活动领导机构，制定方案，统筹兼顾，精心组织实施：各科室负责人为科室的责任人，要各负其责，认真履行“一岗双责”制，使民主评议行风工作规范有序进行 。要正确处理评议工作和业务工作的关系，要把民主评议医疗机构行风工作与加强医疗机构管理相结合，与“三好一满意”活动相结合，要把医院开展的“三个考核，两个督查”工作结合起来，边评边改，以评议促管理、促改革、促发展。 
    （二）加强宣传，提高认识。卫生行业是直接面向广大老百姓、与人民群众利益关系密切、关乎民生问题的窗口行业，其服务质量和服务态度直接影响到政府在人民群众中的形象。要高度重视行风评议的正面宣传工作，运用简报、院刊、内部网络等媒体，营造行风评议的良好氛围。
开展行风评议是加大行业作风的重要举措，纠正损害群众切身利益不正之风的具体措施，也是实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，维护人民群众利益，展示我院形象的一项重要工作。对此，全院职工要充分认识这次行风评议的重要性和必要性，要自觉抵制行业不正之风，切实维护人民群众的利益。
    （三）突出重点，务求实效。各科室要对群众反映强烈的热点、难点问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民。要坚持把解决群众反映的突出问题，规范医院管理，培育良好医德医风，办好人民满意的医院，作为民主评议医院行风工作的出发点和落脚点，作为检验评议工作成效的标准。凡是能解决的都要及时解决，一时不能解决的也要做好解释工作，取得群众的谅解；对严重违反职业道德、败坏行业风气的问题，要坚决查处，决不手软。职能部门要利用亚专业考核、科主任考核、绩效考核，进一步规范化管理科室，提升专家的医疗技术水平，优化专业技术队伍，提高临床服务水平，科学量化和评估工作业绩，激发广大职工的积极性和创造力。各科室要根据自己的特点制定具体措施，认真做好自查自纠工作，活动要突出重点，注重实效，不搞形式主义，不做表面文章，确保医院民主评议行风活动取得实实在在的效果。要改进评议方法，创新评议形式，丰富评议载体，注重评议效果。
    （四）纠建并举，构建长效机制。行风建设是医院建设的一项长期性工作，必须建立健全行风和医德医风管理的长效机制，各科室要在这次评议活动的基础上，认真总结、宣传行风评议活动中涌现出来的先进经验、好的典型，以推动行风评议的深入开展。医院两个督查组要充分利用此次活动的特点，对医疗、护理工作，医院管理存在的问题，医疗服务和后勤服务等方面进行督查，特别是在解决群众“看病难，看病贵”方面，认真查摆问题，找准存在的原因，提出相应的解决办法。各部门要结合实际，在评议过程中，要主动征求本院干部职工、服务对象、病人及家属及所在地群众的意见和建议，加强制度建设，强化监督管理，构建具有我院特色的行风建设长效机制。
    (五) 积极参与，密切配合。各部门要按医院的要求，积极开展行风评议工作，加强部门之间的沟通与联系，密切配合民主行风评议代表的工作检查，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权。认真对待评议代表的质询、意见、建议，确保评议代表顺利履行职权。对评议中反映出来的问题，要认真查找原因，深刻剖析，落实各项整改措施。保证医院行风评议工作顺利进行。